DEPARTAMENT
DE GEOGRAFIA
UNIVERSITAT
AUTÒNOMA DE BARCELONA
GRAU EN
GEOGRAFIA I ORDENACIÓ DEL TERRITORI
CURS
ACADÈMIC 2017-2018
ORDENACIÓ
DEL TERRITORI
MODALITAT PRESENCIAL
MODALITAT PRESENCIAL
PROFESSORS:
ORIOL NEL·LO I CARLES DONAT
Hans
Thoma, Blick auf ein Taunuslandschaft (1890)
Temàtica
Un dels
trets més destacats de l’evolució de les societats contemporànies és la
velocitat i la profunditat de les transformacions territorials. Transformacions
que afecten les formes d’assentament humà sobre l’espai, la mobilitat de
persones, capital, informació i mercaderies, la utilització dels recursos i
l’evolució del paisatge. En la base d’aquestes mutacions de les
estructures espacials es troben els grans processos de canvi global: la integració
de l’economia que ha comportat l’extensió de les relacions de producció
capitalistes a la totalitat del planeta, el creixement de la població, la
pressió sobre la utilització dels recursos i l’energia, així com el canvi
climàtic.
Aquestes
transformacions territorials, causa i efecte alhora dels processos de canvi
global, comporten obvies avantatges des del punt de vista del benestar col·lectiu:
la major accessibilitat als serveis, la menor impedància de la distància,
l’accés a les formes de vida urbanes arreu del territori. Però comporten també
problemes molt destacats, com són l’ocupació accelerada del sòl, el
malbaratament dels recursos naturals, les dificultats per a l’accés a
l’habitatge, l’exacerbació de la mobilitat, la pèrdua de valors del paisatge i
la degradació de regions, localitats i barris. La distribució dels beneficis i
els perjudicis d’aquests processos territorials no resulta equitatiu, ni en
termes territorials, ni en termes socials. Així, l’ús del territori esdevé una
qüestió sempre més controvertida i generadora de conflictes.
En aquest
context, l’ordenació del territori és la disciplina que tracta d’orientar i
endreçar sobre l’espai els processos econòmics, ambientals i socials als que es
fa referència. Òbviament, en fer-ho pot perseguir de satisfer interessos de
caràcter particular o general, d’afavorir determinats grups socials o el
conjunt de la societat. Això confereix a l’ordenació del territori un doble
caràcter: es tracta d’una disciplina tècnica que obeeix a objectius i
consideracions polítiques. Per això, l’Ordenació del territori ha pogut ser definida
com “un conjunt de pràctiques polítiques tècnicament assistides”.
En els
moments presents, la profunditat dels canvis territorials, l’increment del
nombre i la virulència dels conflictes espacials, els reptes ambientals i la
problemàtica econòmica i social fan particularment rellevant la utilització de
l’Ordenació del territori. L’aproximació al tema des de la Geografia, amb la
seva voluntat de tractar ensems els processos socials i ambientals, amb la combinació de coneixements analítics i
instruments aplicats, resulta particularment adequada i útil.
Objectius
En el marc
del Grau en Geografia, l’assignatura Ordenació
del territori te tres objectius bàsics:
1. Familiaritzar l’estudiant amb el
caràcter, l’especificitat, el conceptes teòrics i l’evolució pràctica de
l’ordenació i gestió del territori, tant en termes generals com en la seva
concreció a Catalunya.
2. Introduir l’estudiant en el
coneixement dels principals conceptes, instruments, mètodes, legislació i
figures normatives en matèria de planejament urbanístic.
3. Donar a conèixer a l’estudiant les
figures de planejament territorial (general i sectorial) així com els
principals instruments per a l’impuls i gestió de polítiques territorials i
urbanes en matèria de sòl, habitatge, paisatge i rehabilitació urbana.
4. Oferir a l'estudiant la possibilitat de realitzar, amb finalitats didàctiques, un primer exercici pràctic de planejament, que inclogui tants aspectes analítics com projectuals.
Tot i que
l’aproximació als temes serà de caràcter general, la matèria vol tenir un
caràcter essencialment aplicat, de manera que l’estudiant pugui adquirir un
coneixement detallat de les figures de planejament urbanístic i territorial,
així com dels instruments de les polítiques urbanes vigents a Espanya i a
Catalunya.
Programa
El curs
constarà de tres parts, cada una de les quals serà integrada per 6 temes confegint així un programa de i 18 temes. Així mateix, al llarg del curs es realitzarà un exercici pràctic que culminarà amb la presentació d'un projecte de planejwment i/o de gestió en un àmbit concret.
0.
Presentació del curs (ON/CD) 12.09.2017. Dimarts
-Temàtica
i Objectius
-Programa
-Bibliografia
i fonts
-Treball i avaluació
Primera part: naturalesa i
història de l’urbanisme i l’ordenació del territori
1.
L’ordenació del territori: una pràctica política tècnicament assistida
(ON). 14.09.2017. Dijous
-El
procés d’urbanització i les dinàmiques territorials contemporànies
-Les
oportunitats i reptes derivades del procés d’urbanització
-La
necessitat del govern del territori
-L’urbanisme i l’ordenació del territori com a
disciplina
2.
Els orígens de la disciplina (ON). 19.09.2017. Dimarts
-El
naixement de la ciutat moderna
-Les
seves necessitats de control, ordenació i gestió
-L’urbanisme
burgès dels sanejaments i els eixamples
-George-Eugene Haussmann i Ildefons Cerdà (ON)
3.
La ciutat jardí i el Regional Planning (ON). 21.09.2017. Dijous
-El
moviment de la ciutat jardí
-Ebenezer
Howard i Cebrià de Montoliu
-L’emergir
del Regional Planning
-Patrick
Geddes i Nicolau Maria Rubió i Tudurí
4.
El moviment modern (ON). 26.10.2017. Dimarts.
-Els
orígens del moviment modern: funcionalistes i desurbanitzadors
-La
difusió i vulgarització del moviment
-La
Carta d’Atenes
-Le
Corbusier i el GATCPAC
5.
La ciutat de l’automòbil (ON). 28.10.2017. Dijous
-Relació
entre mobilitat, forma urbana i planejament
-L’impacte
dels mitjans de comunicació moderns en la ciutat
-La
dispersió de la urbanització sobre el territori i els seus requeriments
infraestructurals
-Robert
Moses i Victoriano Muñoz i els seus continuadors
6.
La urbanització sense confins i la regeneració de la ciutat consolidada
(ON). 03.10.2017. Dimarts
-La
vindicació de la ciutat compacte i la rehabilitació de l’espai construït
-El
difícil tractament de la urbanització dispersa
-La
necessitat del planejament supralocal
-Leonardo
Benevolo i l’urbanisme democràtic a Catalunya
7.
Prova primera part i introducció a la sortida de camp. 05.10.2017 Dijous
SORTIDA
TREBALL DE CAMP, Divendres 06.10.2017
Segona part: conceptes i
instruments de l’ordenació urbanística
8.
Pràctica 1 (CD). 10.10.2017. Dimarts
-
Introducció a les àrees d’estudi
-
Metodologia i fonts d’informació per fer el treball
-
Preparació del qüestionari de l’enquesta
9.
Substància de l’ordenació urbanística (ON).17.10.2017. Dimarts
-Els
usos de l’espai i la seva regulació
-Agents
públics i privats
-Drets
i deures dels propietaris de l’Administració
-L’urbanisme com a projecte de ciutat
10.
Els instruments bàsics d’ordenació urbanística (ON). 19.10.2017. Dijous
-El
règim jurídic del sòl: classificació i qualificació
-La
definició de l’estructura urbana: el pla urbanístic
-El
procediment bàsic: la zonificació
-Zones
i sistemes
11.
El planejament urbanístic general i derivat (ON). 24.10.2017. Dimarts
-Plans directors urbanístics
-Plans
d’ordenació urbanística municipal
-Planejament
derivat: plans de millora urbana i plans parcials
-Els
plans especials
12.
Sessió taller (CD) 26.10.2017. Dijous
SORTIDA
TREBALL DE CAMP 2: ENQUESTA. Divendres 27.10.2017
13.
El règim jurídic del sòl (ON). 31.10.2017. Dimarts.
-El
sòl urbà: la ciutat existent
-El
sòl urbanitzable: la ciutat futura
-El
sòl no urbanitzable: la matriu territorial bàsica
-La
modificació del règim jurídic del sòl
14.
Pràctica 2 (CD). 02.11.2017. Dijous
- Treball amb les dades de l’enquesta
-
Situació socioeconòmica de l’àmbit d’estudi i comparació amb la resta del
municipi
15. Recapitulació: La formulació del
planejament urbanístic (ON). 07.11.2017. Dimarts
-La
iniciativa en la formulació i l’encàrrec de la redacció
-La
tramitació i avaluació del planejament
-L’aprovació
-La gestió del planejament urbanístic
16.
Prova segona part (ON) 14.11.2017. Dimarts
17.
Pràctica 3 (CD). 16.11.2017. Dijous
-
Anàlisi de les problemàtiques específiques: espai públic/zones verdes,
accessibilitat/permeabilitat, equipaments (I).
18.
Practica 4 (CD). 21.11.2017. Dimarts
-
Anàlisi de les problemàtiques específiques: espai públic/zones verdes,
accessibilitat/permeabilitat, equipaments (II).
19.
Pràctica 5 (CD). 23.11.2017. Dijous
-
Planejament vigent que li és d’aplicació i sistemes d’informació geogràfica en
el camp de l’urbanisme
Tercera part: el planejament
territorial i les polítiques urbanes
20.
El planejament i la política territorial (ON). 28.11.2017. Dimarts
-La
integració del territori i la superació del marc local
-Necessitats
i limitacions de l’ordenació del territori des de l’escala supralocal
-Les
polítiques territorials: infraestructures, habitatge, rehabilitació urbana,
paisatge, ambient
-L’organització administrativa i les seves
dificultats
21.
El planejament territorial (ON). 30.11.2017. Dijous
-La
Llei 23/1983 de política territorial i el seu desplegament
-El
Pla Territorial General de Catalunya
-Els
set plans territorials parcials
-El planejament territorial sectorial
22.
Prova Tercera part (ON).. 05.12.2017. Dimarts
23.
Pràctica 6 (CD). 12.12.2017. Dimarts
-
Anàlisi DAFO i Criteris
24.
Pràctica 7 (CD). 14.12.2017. Dijous
-
Proposta de planejament i gestió
25.
Pràctica 8 (CD). 19.12.2017
-
Proposta de planejament i gestió
26.
Pràctica 9 (CD). 21.12.2017
-
Proposta de planejament i gestió
27.
Sessió taller (CD). 09.01.2018
28.
PRESENTACIÓ DELS TREBALLS: SESSIÓ 1. 11.01.2018. Dimarts
29.
PRESENTACIÓ DELS TREBALLS: SESSIÓ 2. 16.01.2018. Dijous
30.
PRESENTACIÓ DELS TREBALLS: SESSIÓ 3. 18.01.2018. Dimarts
Cada una
de les tres parts de la matèria es recolzarà en un llibre de text que conté els
elements essencials de les respectives lliçons. Es tracta dels tres volums
següents:
a) Primera part
Hall, Peter Geoffrey, Ciudades
del mañana : historia del urbanismo en el siglo XX ; traducción de Consol
Freixa, Barcelona : Ediciones del Serbal, 1996 (494 p.)
b) Segona part
Esteban i Noguera, Juli, La
Ordenación urbanística : conceptos, herramientas y prácticas Barcelona : Universitat Politècnica de
Catalunya, Barcelona TECH : Iniciativa Digital Politècnica, Publicacions
Acadèmiques UPC, cop. 2011 (293 p. ).
c) Tercera part
Oriol Nel·lo,
Ordenar el territorio. La experiencia de
Barcelona y Cataluña, València, Tirant lo Blanch, 2012 (253 p.)
Diversos
exemplars dels llibres que estaran disponibles a la biblioteca d’Humanitats.
Per a cada una de les lliçons es facilitarà bibliografia específica i lectures
recomanades.
______________________________